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京津冀秋冬季节大气污染控制

天津期货开户 日期:2020-10-19

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  今年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的收盘年。随着北方城市供暖季节的临近,我国的空气污染防治进入了一个关键时期。最近,从中央部委到北京、天津、河北等重点地区的省市,相继召开了宣传工作会议,展开秋冬两季空气污染治理的攻坚战。洛阳、大连等城市发布了2020-2021年秋冬两季空气污染综合治理的详细行动计划。 开始新一轮的强化监管和援助 10月16日,生态环境部召开了京津冀及周边地区和魏奋平原秋冬季大气污染防治座谈会。生态环境部部长黄润秋表示,当前大气污染防治形势依然严峻,重点地区以重化工业为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构和以道路货运为主的运输结构没有根本改变,空气质量与人们预期仍有较大差距。一些省(市)迫于压力,要完成保卫蓝天的最终目标。平原地区散煤有大量清洁能源替代任务。公专铁路、钢铁行业超低排放改造等重点工程未达到进度要求。秋冬季节存在区域性重污染风险,2021年第一季度空气质量反弹压力大。 要对照基准和表格进行检查,全面梳理蓝天保卫战各项任务的执行情况,对未完成的任务划清界限,扭转工期,确保年底前全部完成。要修订完善重污染天气应急减排清单,坚决落实重点行业绩效分级和差异化控制措施,规范启动应急预案,有效应对重污染天气。要密切关注重点污染物、重点时段和重点区域,继续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。 黄润秋要求有序推进清洁取暖和散煤替代项目,确保群众过冬取暖,完善散污染企业动态管理机制,有序实施钢铁行业超低排放改造,推进铁路转场重点工程,加快淘汰旧柴油车,继续开展挥发性有机物治理。围绕大气污染防治、应对重污染天气、治理散煤等重点任务,对京津冀及周边重点城市、魏奋平原、苏皖鲁豫边区开展新一轮强化监管帮扶。 早在9月28日,生态环境部就发布了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》,提出全面实施绩效分级和差别化减排,将实施绩效分级的行业数量从15个扩大到39个,主要包括钢铁、焦化、冶炼、水泥、玻璃、橡胶、医药等相关行业。不能稳定达标排放或达不到排放许可证管理要求的企业,不纳入绩效分类管理类别(但应纳入应急减排名单),在重污染天气应急响应期内采取最严格的停产或限产措施。 多点超重空气污染控制作为魏奋平原重点城市最集中的省份,山西省在过去的一个月里多次推进空气污染的防治。10月13日,山西省政府召开会议,推进秋冬季空气污染综合治理。山西省省长武琳在会上说,要全面完成试点城市的国家备案和改造任务,实现平原地区生活用煤和冬季供暖用煤的替代。加快清洁供热改造工程,落实天然气(煤层气)、供电和热源保障措施,加强洁净煤质量控制;加大淘汰落后炼焦产能力度,加强对无组织排放行为的监管,深入开展煤炭洗选行业清理整顿。大力推进重污染产业结构优化调整,加快煤焦冶炼、电力等传统产业升级改造,高标准实施钢铁行业超低排放改造,全面整顿分散污染企业,继续推进城市建成区及周边地区重污染企业搬迁退出,全面推进铁的革命,加快交通运输结构绿化,以环保促产业转型升级。 此前,山西省生态环境厅决定于2020年10月12日至2021年3月31日在全省范围内开展专项执法行动。9月25日,山西蓝天保卫战指挥部召开会议,部署继续实施秋冬移峰生产、加强重点排污企业驻地监管等6项重点任务。 10月15日,明确了7个方面34项重点任务,包括严格控制煤耗总量,确保完成河南省下达的2020年煤耗总量控制目标,关停袁爽火电216.5万千瓦和7.5万千瓦燃煤机组,拆除阳光火电和万基控股213.5万千瓦燃煤机组。 加强钢铁行业超低排放改造 钢铁、水泥、焦化等重点行业一直是秋冬季节大气污染防治的重点。根据生态环境部的草案,到2020年12月底,力争完成2亿吨钢铁产能的超低排放改造。其中,河北省完成1.1亿吨,天津1200万吨,山东4000万吨,河南1300万吨,山西2000万吨,陕西600万吨。各省(市)应至少设立1-2家钢铁超低排放改造示范企业。近日,唐山市作为重要的钢铁重镇,下发了关于2020-2021年秋冬工业企业日常减排措施的通知。从限产时间来看,唐山秋冬季限产实施时间为2020年10月1日至2021年3月31日,共计182天,比上年增加16天。 通知要求钢铁行业业绩评级为A的首钢前钢和首钢京唐公司采取自主减排;性能等级为B的高炉生产极限为10%,配套烧结(造球)、炼钢、轧钢、石灰的生产极限比不得低于高炉;性能等级为C的高炉生产极限为35%,配套工艺生产极限比例不得低于高炉;性能等级为D的高炉生产极限为45%,配套工艺生产极限比不得低于高炉。对于水泥行业,业绩评级为A级或示范领先的企业自主减排;性能等级为B的水泥熟料企业生产负荷降低20%以上(按投料量计算),性能等级为C的水泥熟料企业生产负荷降低40%以上(按投料量计算);承担污泥和生活垃圾处置的企业,应当按照实际处置量保持最低负荷生产。 虽然唐山有限生产时间有所延长,但由于部分钢铁企业搬迁,部分钢铁企业新旧产能置换,有限生产的影响较去年整体有所降低。这次有18家钢铁企业明确限产,4家已退市的钢铁企业采用氧还原等方法限制高炉产量15%。综合计算,包括钢铁企业外迁,限产期铁水总产量1263.23万吨,比去年秋冬限产理论值少319.77万吨。第四季度,以京津冀和魏奋平原为核心的大气污染控制将是环境保护工作的重中之重。建议关注清洁能源、钢铁行业超净排放、VOCs控制、锅炉修复、钢铁、建材、电解铝等行业投资机会等重点领域。

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